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École#

En bref#

L'Enseignement scolaire est le premier poste du budget de l'État : 89,6 milliards d'euros en 2026 pensions comprises, 64,5 milliards hors pensions. Le taux d'encadrement s'améliore — 6,24 professeurs pour 100 élèves à la rentrée 2026, contre 5,46 en 2017. Mais les enseignants français restent rémunérés près de 10 000 dollars par an en dessous de la moyenne de l'Union européenne, en parité de pouvoir d'achat.

Une échéance tombe en pleine campagne : les résultats de PISA 2025 sont publiés le 8 septembre 2026. Le précédent classement, en 2022, avait montré une chute de 21 points en mathématiques par rapport à 2018.

État des faits#

Le budget#

Données de cote A : ministère de l'Éducation nationale, Sénat, PLF 2026.

Indicateur Valeur 2026
Mission « Enseignement scolaire », hors CAS Pensions 64,485 milliards d'euros en crédits de paiement
Mission « Enseignement scolaire », avec CAS Pensions 89,643 milliards
Coût de la revalorisation des salaires enseignants 4,2 milliards
Création nette de postes, école inclusive 2 000

C'est le premier poste du budget de l'État, devant la charge de la dette (59,3 milliards) et la Défense (57,1 milliards hors pensions). Ce classement confirme la fiche de réfutation sur l'affirmation de Bernard Cazeneuve, qui plaçait à tort les intérêts de la dette au premier rang.

Attention au périmètre : 64,5 ou 89,6 milliards selon que les pensions sont comptées. L'écart est de 25 milliards, et il permet de faire dire à peu près n'importe quoi à ce budget.

Les moyens humains#

Indicateur Valeur
Taux d'encadrement — professeurs pour 100 élèves, rentrée 2017 5,46
Taux d'encadrement, rentrée 2026 6,24
Écart de rémunération avec la moyenne de l'Union européenne près de 10 000 dollars par an, en parité de pouvoir d'achat
Objectif annoncé pour les enseignants débutants 2 000 € nets à partir de la rentrée 2023

Ces deux séries se contredisent en apparence, et c'est le cœur du sujet. Le taux d'encadrement s'améliore nettement — la France est parmi les pays de l'OCDE où cet indicateur progresse le plus vite — pendant que la rémunération reste très en dessous de la moyenne européenne. Il y a plus de professeurs par élève, et ils sont moins payés que leurs voisins.

Les résultats des élèves#

Évaluation Résultat
PISA 2022, mathématiques, France 474 points, soit −21 points par rapport à 2018
PISA 2025 Tests passés en mai 2025. Résultats publiés le 8 septembre 2026
Domaine principal de PISA 2025 Sciences, avec mathématiques et lecture en domaines mineurs. Première évaluation des langues étrangères et domaine innovant « apprendre dans le monde numérique »
Évaluations nationales Tous les élèves de CM2 évalués en français et mathématiques à la rentrée 2025, pour la deuxième année consécutive

Ce qui n'est pas établi#

  • Les causes de la baisse observée en 2022. Effet des confinements, effet des réformes, effet de long terme : la part de chacun n'est pas établie.
  • L'effet du taux d'encadrement sur les résultats des élèves : la corrélation est faible dans les comparaisons internationales, et le désaccord entre spécialistes est réel.
  • L'effet de la revalorisation salariale sur l'attractivité du métier.
  • L'ampleur de la ségrégation scolaire et de l'« évitement organisé », que plusieurs candidats nomment sans le chiffrer.

Pénétration dans le grand public#
Notoriété du sujet forte
Niveau de connaissance moyen non mesuré
Trajectoire attendue en hausse — publication de PISA le 8 septembre 2026
Base de cette estimation estimation non sourcée, sauf la date de PISA

Diversions et angles de détournement#

Diversion Mécanisme Réponse courte
Le budget avec ou sans pensions 64,5 ou 89,6 milliards, soit 25 milliards d'écart Toujours dire quel périmètre est employé
« On dépense toujours plus pour de moins bons résultats » Rapproche deux séries sans établir de lien Le taux d'encadrement progresse et les salaires restent bas : la dépense ne va pas là où on croit
PISA comme verdict global PISA teste des élèves de 15 ans sur trois domaines, avec un domaine principal qui change à chaque édition En 2025, le domaine principal est la science, pas les mathématiques : la comparaison directe avec 2022 sera partielle
Un chiffre PISA sans son intervalle Les scores PISA sont des estimations avec marge d'erreur Une variation de quelques points n'est pas nécessairement significative
Comparer à 2018 ou à 2000 selon la thèse Le point de départ change la conclusion Toute comparaison doit dire son année de référence
« Il suffit de rétablir l'autorité » — ou « il suffit de moyens » Deux monocausalités symétriques Aucune n'est établie par les comparaisons internationales

Angles par acteur#

C'est l'un des sujets les mieux couverts par les candidats.

Acteur Position Source
Gabriel Attal L'éducation est « la mère des batailles ». Rétablissement de la rigueur. Bilan ministériel : « choc des savoirs » recentrant sur les fondamentaux, interdiction de l'abaya et du qamis, expérimentation de l'uniforme scolaire — finalement abandonnée Site de campagne, notice
Bernard Cazeneuve L'école est « le lieu où la République commence concrètement ». Savoirs fondamentaux et civilité laïque, avec la mémoire de Samuel Paty et Dominique Bernard. Double programme : retour aux humanités et exigence scientifique égale. Service public de l'intelligence artificielle éducative. Enseignants « mieux formés, mieux payés, mieux considérés ». Nomme la ségrégation scolaire : le problème désigné n'est pas la coexistence public-privé mais l'évitement organisé Programme lu
Jean-Luc Mélenchon Éradiquer l'illettrisme, développer l'alphabétisation ; service public de la petite enfance ; reconstruire une école globale pour l'égalité ; qualifier tout le monde Programme lu
Bruno Retailleau Fusion de l'apprentissage et des lycées professionnels en une filière d'excellence ; financement universitaire recentré sur les formations à débouchés Page programmatique lue
Karim Bouamrane Excellence éducative comme levier principal contre la reproduction des inégalités Notice
Marine Le Pen Uniforme scolaire obligatoire en primaire et au secondaire ; promotion de l'histoire et de la culture françaises. Aucun programme publié Notice
Marine Tondelier et les Écologistes Rénovation thermique des établissements Programme lu
Édouard Philippe Axe « une France plus attentive à ses enfants » — page non lue par ce wiki —
Jordan Bardella · Raphaël Glucksmann · Xavier Bertrand Non documentées —

Ce que ce tableau montre#

Deux logiques traversent le champ, et elles ne s'opposent pas terme à terme :

  • L'autorité et les fondamentaux — Attal, Le Pen — centrée sur le cadre, la tenue, le recentrage disciplinaire.
  • L'égalité et la ségrégation — Cazeneuve, Mélenchon, Bouamrane — centrée sur les écarts entre établissements et entre élèves.

Un point de convergence inattendu : Attal et Cazeneuve, qui s'opposent sur presque tout, placent tous deux les savoirs fondamentaux et la laïcité au centre. Ils divergent sur ce qui vient ensuite.

L'uniforme est le cas d'école du sujet. Expérimenté sous Attal puis abandonné, il est proposé comme obligatoire par le Rassemblement national. Une mesure testée et abandonnée qui revient comme promesse mérite qu'on demande pourquoi elle a été abandonnée.

Calendrier probable#

Ce n'est pas une projection : c'est une date. Les résultats de PISA 2025 sont publiés le 8 septembre 2026, en pleine campagne, quinze jours après la rédaction de cette fiche.

Le domaine principal étant la science et non les mathématiques, la comparaison directe avec la chute de 2022 sera partielle — ce qui n'empêchera vraisemblablement personne de la faire. C'est la première échéance datée et prévisible de cette campagne sur un sujet de fond.

Affirmations en circulation#

Aucune fiche de réfutation n'est ouverte sur ce sujet. Trois seront à ouvrir après le 8 septembre 2026, et il est prévisible qu'elles le soient :

  • Toute lecture de PISA 2025 comparée directement à 2022 sans tenir compte du changement de domaine principal.
  • Le budget de l'école cité avec ou sans pensions selon la thèse défendue.
  • « On dépense toujours plus pour de moins bons résultats », qui rapproche deux séries sans établir de lien.

Pour creuser#

Sources#

  1. Sénat, rapport sur le PLF 2026, mission « Enseignement scolaire » (A) — https://www.senat.fr/rap/l25-139-313/l25-139-313_mono.html
  2. Ministère de l'Éducation nationale, « Adoption définitive du budget de l'État pour 2026 : des moyens renforcés pour l'école » (A) — https://www.education.gouv.fr/adoption-definitive-du-budget-de-l-etat-pour-2026-des-moyens-renforces-pour-l-ecole-469052
  3. Ministère de l'Éducation nationale, page PISA de la DEPP (A) — https://www.education.gouv.fr/depp/pisa-programme-international-pour-le-suivi-des-acquis-des-eleves-41558
  4. OCDE, Regards sur l'éducation 2025, chapitre sur la rémunération des enseignants (A) — https://www.oecd.org/en/publications/2025/09/education-at-a-glance-2025_c58fc9ae/full-report/how-much-are-teachers-and-school-heads-paid_5daf5678.html
  5. OCDE, résultats de PISA 2022, volume I (A) — https://www.oecd.org/fr/publications/resultats-du-pisa-2022-volume-i_165f1d07-fr.html
  6. INSEE, « Inégalités sociales dans l'enseignement scolaire », France portrait social (A) — non consulté
  7. Programmes lus : « Lettre aux Français » (Cazeneuve), L'Avenir en commun (LFI), « Priorité travail » (LR), « Pour une prospérité écologique » (Les Écologistes) — cote D, sources partisanes

Limites#

  • Aucune publication n'a été lue intégralement : les chiffres viennent de communiqués et de synthèses. Ils sont de cote A par leur origine.
  • Les résultats des évaluations nationales de CM2 ne sont pas donnés, seulement leur existence. Ce sont pourtant les données les plus récentes sur le niveau des élèves.
  • Le score PISA 2022 n'est donné que pour les mathématiques : ni la lecture ni les sciences ne le sont, ni les intervalles de confiance.
  • La ségrégation scolaire n'est pas chiffrée, alors que trois candidats la mentionnent et que l'INSEE publie sur le sujet.
  • La page « une France plus attentive à ses enfants » du site d'Édouard Philippe n'a pas été lue, alors qu'elle porte vraisemblablement ses positions scolaires.
  • Le chiffre de 10 000 dollars d'écart salarial est donné sans son année ni le niveau d'enseignement concerné — il varie selon qu'il s'agit du primaire ou du secondaire.
  • Prochaine piste : lire la page « enfants » du site d'Édouard Philippe, chiffrer la ségrégation scolaire à partir des travaux de l'INSEE, et préparer la lecture de PISA 2025 avant le 8 septembre 2026 — c'est la seule échéance datée de cette campagne où ce wiki peut être prêt à l'avance.